凌晨4时，馒头加工机器准时“开工”，楼上居民为此严重失眠，精神状况愈下；而楼下，是依靠现做现卖维持生计的小商户，凌晨作业实属无奈。一边是百姓的安宁权，一边是商户的生存权，这个“两难”问题如何解？
近日，曹路镇综合行政执法队探索“多格合一、多方共商”的治理新模式，通过人性化执法与多元协调，最终引导商户自愿搬迁 ，圆满化解了这场持续多年的噪音纠纷，实现了“还静于民”与“保障民生”的双赢。
“百姓怨”与“商户难”赢在策略
2025年5月，曹路镇综合行政执法队接到居民投诉，称楼下馒头店的机器噪音严重影响休息 。投诉居民表示自己年事已高，睡眠质量本就不好，长期的凌晨噪音导致其严重失眠。
执法队员接报后，第一时间联合居委、物业赶赴现场。经核实，情况确实棘手：
一边是“百姓怨”： 经现场检测，馒头机运作时音量超过50分贝，已违反《中华人民共和国噪声污染防治法》关于夜间噪音控制的规定，居民的诉求合理且迫切。
一边是“商户难”： 该店为确保食品新鲜，所有馒头均在当日凌晨制作。店主诚恳表示愿接受处罚，但也坦言赢在策略，作为小微经营者，若不能凌晨作业，生计将难以为继。
“如果‘一罚了之’或简单关停，不仅矛盾难以根治，更可能让商户陷入困境 。”有关负责人表示。
“疏堵结合”巧解“两难”
面对这个“管理僵”的困局，曹路镇综合行政执法队决定突破传统执法模式。他们首先向店主普法，厘清了噪音扰民的法律责任。
同时，执法队意识到，仅靠处罚无法从根本上解决问题 。他们转而借助“多格合一”平台，整合社区党委、小区“三驾马车”、商圈企业等多元力量，共同商议解决方案。
执法队员们一遍遍地四处奔走，积极利用网格资源，开始为这家馒头店寻找更合适的经营门面。通过多次耐心的沟通与协商，执法队晓之以理、动之以情，最终引导店主自愿搬离居民区，从源头上消除了噪音源。
“双赢”结局与治理新模式
2025年6月3日，该馒头店顺利完成搬迁。同月，备受困扰的居民特地为执法队员送来了感谢锦旗。居民的合法权益得到了保障，店铺的经营也得以延续。
这起“老大难”问题的成功解决，是曹路镇“多格合一”与“城管进社区”模式的一次成功实践。它证明了基层治理在坚持依法治理的前提下赢在策略，更要贯彻“以人为本”的核心。正如居民送来的锦旗所示，这不仅是对解决一桩投诉的感谢，更是对政府创新治理模式、真心实意为民服务的高度认可。
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